本报讯（记者武欣中 通讯员王芳）深圳市中级人民法院日前发布的《行政审判白皮书》显示，2012年，该市法院共新收各类行政案件2531宗，然而，仅有11宗案件是由行政首长出庭应诉的。该院负责人表示，行政首长出庭应诉制度没有真正建立起来。

该《行政审判白皮书》显示，目前，行政机关在行政执法中主要存在十大问题，包括：执法主体不明确、认定事实不清楚、适用法律不准确、行政程序不合法等，其中，对行政机关的应诉机制分析显示，目前，行政首长出庭应诉制度没有真正建立起来。去年，该市两级法院共受理各类行政案件2531宗，仅有11宗是由行政首长出庭应诉。

深圳中院副院长傅新江认为，行政机关首长出庭应诉，对于行政首长了解本机关执法问题、消除行政相对人对抗抵触心理、树立政府法治形象，有着积极意义，尤其是从法律上体现了官民平等，具有强烈的符号价值和象征意义，有助于行政纠纷的实质性解决。

他表示，行政首长出庭应诉工作常态化、规范化、机制化程度还比较低，这在一定程度上体现了行政机关对行政诉讼结果的不重视，也不利于行政机关从败诉案件中发现和查找问题，改进和规范行政执法。

(中国青年报)